本报讯(通讯员周清宏　周闻胜)“弄清情况,严厉查处,预防到位,查缺补漏,这是一个好的工作方法,希望各成员单位向检察院学习,确保扶贫工作扎实开展,让群众从党中央各项惠民政策中获得实惠……”2月6日,河南省桐柏县预防职务犯罪领导小组组长、该县纪委书记韩丙森在全县扶贫领域预防职务犯罪座谈会上深有感触地说。

　　韩丙森肯定的“好方法”,是桐柏县检察院实施的“双查双推”机制。据该院检察长曾军介绍,“双查,即全面调查厘清国家扶贫资金、农综开发资金、一事一议资金等廉政风险点,对发生的职务犯罪个案进行精确‘一案双查’,双推,即推进职务犯罪预防,推进涉农监管部门完善防范机制,精准堵塞漏洞,确保扶贫工作精准到位”。

　　为了全面调查厘清各类涉农项目廉政风险点,该院相关部门办案人员一方面“恶补”国家惠农政策,另一方面进村入户,摸清了全县惠农扶贫项目分配、实施、验收、资金拨付、运行等情况。然后,通过编制资金流向、部门人员审批等环节图表,从而确定了若干廉政风险点,进而确定了重点监督部门、项目和人员,为涉农扶贫职务犯罪查处和预防建立了“链接点”。

　　2016年5月,张某等6人伪造营业执照、项目申报、资金报账、贫困户名单等一系列材料,骗取扶贫开发到户增收夏枯球种植项目资金行为暴露,同月,焦某又涉嫌诈骗扶贫开发到户增收茶叶种植项目资金。该院反渎职侵权局经过比对廉政风险点发现,两起诈骗案件均与桐柏县扶贫开发局项目管理股原股长徐华林滥用职权“开绿灯”相关联,随即对徐华林开展“一案双查”,既查处徐华林涉嫌滥用职权犯罪,又深挖其受贿、贪污犯罪的事实。

　　2016年10月,被告人徐华林因犯上述三项罪行被桐柏县法院判处有期徒刑三年,并处罚金人民币20万元。在办案的同时,该院预防局还及时向发案单位发出检察建议,督促行政部门建章立制,挤除不正当利益空间,查缺补漏,防患未然。

　　据了解,2015年以来,该院共查办涉农扶贫领域职务犯罪21人,挽回经济损失800余万元。对其中280余万元涉案款重置后再用于扶贫,并督促相关部门对19个扶贫项目进行了重新审查,共向行政执法等部门发出检察建议31条,发现移送犯罪线索11件,开展“五个预防”活动45批次。